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      新聞資訊
      去年污染減排繼續保持雙下降
      來源: | 作者:chemical-101 | 發布時間: 2015-03-04 | 728 次瀏覽 | 分享到:
             在第39個世界環境日即將到來之際,環境保護部3日發布《2009年中國環境狀況公報》。
        從公報中我們可以欣喜地看到,在應對國際金融危機的挑戰中,我國環境保護步伐更加堅定,“十一五”環保規劃實施**達到進度要求,部分指標超額完成,正向著環保規劃目標穩步邁進。
        污染減排繼續保持“雙下降”
        今年是“十一五”較后一年,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標能否完成,是社會關注的焦點。
        公報顯示,2009年全國化學需氧量排放總量1277.5萬噸,比上年下降3.27%;二氧化硫排放總量2214.4萬噸,比上年下降4.60%,繼續保持了雙下降的良好態勢。
        人們注意到,與2005年相比,2009年我國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別下降9.66%和13.14%,二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現,這為全面完成“十一五”減排目標打下了堅實基礎。
        成績的取得得益于強有力的措施。據環境保護部副部長張力軍介紹,去年,環境保護部對總投資1905億元的49個項目環評文件做出退回報告書、不予批復或暫緩審批的決定。同時開展高污染行業專項執法活動,查處未批先建項目1824個、未落實“三同時”要求的項目3167個,并督促整改到位。
        嚴格的考核問責機制也發揮了作用。對問題突出的地區和企業公開通報,對減排進度較慢的?。▍^)進行書面預警……在這些舉措下,各地紛紛創新招數,強化措施,有力地推動了減排工作的深入開展。
        此外,工程減排、結構減排和管理減排三大措施正穩步發揮效益。在工程減排方面,全國新增城市污水日處理能力1330萬噸,新增燃煤脫硫機組裝機容量1.02億千瓦,還新建成一批廢水深度治理工程、鋼鐵燒結機煙氣脫硫設施等。在結構減排方面,“上大壓小”關停小火電裝機容量2617萬千瓦,分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭和水泥等落后產能2113萬噸、1691萬噸、1809萬噸和7416萬噸,關閉造紙、化工、酒精、味精和釀造等企業1200多家。在管理減排方面,2007年以來,累計安排減排“三大體系”建設資金60.6億元,建成污染源監控中心306個,對近13000家重點企業實施了自動監控。
        “多管齊下”保障碧水藍天
        切實讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸到新鮮空氣,為子孫后代留下綠水青山……近年來,各級政府和環保部門采取多項舉措,在經濟實現跨越發展的同時,在環境治理方面取得了明顯成效。
        公報顯示,我國積極踐行“讓江河湖泊休養生息”理念,重點流域和區域污染防治取得新突破。我國全面建立了重點流域省界斷面水質考核制度,成為重點流域水污染防治的重要抓手。截至2009年年底,“十一五”規劃安排的2714個治污項目中,已完成1762個;156個水質監測考核斷面中,125個斷面水質達標,占80.1%。
        一批關系民生的突出環境問題得以解決。去年,環境保護部聯合九部門開展重金屬污染企業專項檢查,共檢查企業9123家,查處環境違法企業2183家,取締關閉231家,停產整治641家。相關部門還開展了2009年全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動,各地檢查企業98萬多家次,查處環境違法案件1萬多件。
        農村環境狀況近年來備受關注。2009年,我國通過“以獎促治”政策帶動農村環保工作廣泛開展。中央財政設立農村環保專項資金,投入15億元,支持2160多個村開展環境綜合整治和生態示范建設,帶動地方投資達25億元,直接受益農民達1300萬人。一批群眾反映強烈的突出環境問題得到解決,許多村莊的村容村貌明顯改善。
        公報還顯示,我國環保三大基礎性戰略工程——污染源普查、中國環境宏觀戰略研究和“水專項”都進展順利。**次全國污染源普查已順利完成,共組織動員57萬多人,調查工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施4大類普查對象592萬多個,全面掌握了我國污染源排放的基本情況。環境宏觀戰略研究已完成既定任務,形成了一系列重要成果?!八畬m棥边M入全面實施階段,所有項目和課題立項論證工作基本完成,啟動32個項目,230個課題,占“十一五”擬啟動課題的96.6%。
        環境保護依然“道遠路長”
        在看到成就的同時,在公報中我們也看到了這樣的數據:2009年,環境保護部共接報并妥善處置突發環境事件171起,比上年增加26.7%。其中水污染事件80起,大氣污染事件61起,固體廢物污染事件3起,土壤污染事件16起。
        頻頻發生的突發環境事件表明,我國環境保護工作仍存在很多問題,環境形勢依然十分嚴峻——
        我國地表水污染依然較重,長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河和遼河七大水系總體為輕度污染。湖泊(水庫)富營養化問題突出,太湖、滇池水質總體為劣Ⅴ類,與上年相比,水質無明顯變化。
        全國城市空氣質量總體良好,但部分城市污染仍較重;全國酸雨分布區域保持穩定,但酸雨污染仍較重。2009年,全國地級及以上城市環境空氣質量的達標比例僅為79.6%。
        農村環境問題仍較突出,突出表現為農村生活污染治理基礎薄弱,面源污染日益加重,農村工礦污染凸顯,城市污染向農村轉移有加速趨勢,農村生態退化尚未有效遏制……
        除此以外,人們更加關注的是“十一五”減排目標到底能否順利完成。張力軍認為,今年以來,由于我國資源性工業產品產量過快增長、西南地區的特大旱情、一些減排工程進展緩慢和一些地方政府、企業出現松懈情緒,都給減排工作帶來了新的壓力和困難。
        “特別是今年一季度,從環保部調度各省的情況看,二氧化硫自2007年以來**次出現了不降反升的局面,二氧化硫比去年同期上升了1.2%。這給我們的減排工作敲響了警鐘,說明減排形勢不容樂觀?!睆埩娬f。
        只爭朝夕,全力以赴。打好污染減排決勝戰,確?!笆晃濉睖p排目標的全面完成,仍然需要各級政府、企業、社會公眾的共同努力。
        從更長遠來說,我國的環境保護工作依然任重而道遠。但人們有理由相信,在探索中國特色環保新道路的征途上,有了全社會的重視和努力,隨著一系列強有力舉措的施行,碧水藍天、生態文明的美好未來不會遙遠。
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